مصوب جلسه پانزدهم کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی کشور»
کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی کشور در جلسه مورخ ۱۱/۲/۱۳۷۹ خود بنا به پیشنهاد شماره ۲۱۰۰/۲۶ مورخ ۲/۱۲/۱۳۷۸ اداره کل تبلیغات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و با استناد به ماده ۱۰ و ۱۷ آیین نامه تأسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی مصوب مورخ ۲۷/۱۲/۱۳۵۸ شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران دستورالعمل اجرایی آن را در ۱۲ ماده، ۶ تبصره و ۳۰ بند تصویب و به شرح زیر ابلاغ نمود:
ماده ۱) تبلیغات شهری یا محیطی در این دستورالعمل عبارت از کلیه تابلوهای تبلیغاتی اعم از دیواری، پارچهای، فلزی، رایانهای، متحرک و منقوش بر وسایل نقلیه است که به منظور معرفی یا تبلیغ کالا، خدمات و هر نوع فعالیتی که برای اطلاع رسانی و اعلان عمومی در سطح شهرها، خیابانها، جادههای شهری و بین شهری، بزرگراهها، فرودگاهها، پایانههای مسافربری، مترو، ایستگاههای اتوبوس، میادین و سایر اماکن عمومی مورد استفاده و بهرهبرداری قرار میگیرد.
ماده ۲) تبلیغات فرهنگی، مذهبی، ملی و نیز تبلیغ جشنوارههای فرهنگی و هنری که جنبه غیر انتفاعی دارند با تشخیص اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان از شمول عوارض خارج هستند.
ماده ۳) کلیه سازمانها و کانونهای آگهی و تبلیغاتی موظفاند علاوه بر رعایت مقررات عمومی مندرج در مواد ۱۱، ۱۲، ۱۳ و ۱۴ آیین نامه تأسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی، در تنظیم، تهیه و اجرای برنامههای تبلیغاتی نکات زیر را رعایت نمایند:
۱- تبلیغاتی که مروج فساد و عقاید خرافی یا مخالف ادیان رسمی کشور باشد ممنوع است.
۲- در آگهی یک کالا و یا خدمات خاص نباید تلویحاً و یا تصریحاً کالا و خدمت مشابه دیگری نفی شود.
۳- آگهیهای تبلیغاتی نباید سبب رنجش اشخاصی که از برخی معلولیتها و یا بیماری رنج میبرند شود.
۴- تبلیغ کالاها و خدمات در مراکز مذهبی، علمی و آموزشی ممنوع است.
۵- تبلیغات نباید موجب توهین به ادیان رسمی کشور، آداب، رسوم، قومیتها، لهجهها و گویشهای مختلف شود.
۶- استفاده از صحنههایی نظیر استعمال دخانیات و موارد مشابه دیگر که مضر به سلامت انسان بوده و یا اعتیاد آور باشند و به نوعی خواه تصریحاً و یا تلویحاً مصرف آنها را ترویج نماید مجاز نیست.
۷- تبلیغاتی که مروج تخریب محیط زیست انسان، جنگلها، مراتع و منابع طبیعی و زیستگاههای طبیعی جانوران باشد ممنوع است.
۸- تبلیغ نباید القاء وحشت و خشونت کند.
۹- در تبلیغات نمیتوان از نوشتهها و تصاویری استفاده کرد که جانوران را در حال اذیت و آزار نشان دهد.
۱۰- در جریان موارد تبلیغاتی باید کلیه قوانین مربوط به حمایت از حقوِ مادی و معنوی مؤلفان، مصنفان و هنرمندان و آیین نامههای مربوطه رعایت شود.
۱۱- هرگونه استفاده ابزاری از زن در تبلیغات ممنوع است.
۱۲- پوشش و آرایش شخصیتهای مورد استفاده در آگهی باید متناسب با عرف ملی و مذهبی جامعه باشد.
۱۳- آگهیها نباید تداعی کننده ترجیح بین جنس مذکر و مؤنث باشد.
۱۴- در تبلیغات استفاده از کودکان برای معرفی کالا و خدماتی که انتظار مصرف کالا و یا بهرهمندی از خدمت و یا خرید آن توسط ایشان نمیرود ممنوع است.
۱۵- ترویج زبان بیگانه، غلط نویسی و غلط گویی در تبلیغات مجاز نیست.
۱۶- چنانچه به هنگام تنظیم آگهیهای تبلیغاتی ضرورت استفاده از خط بیگانه وجود داشته باشد باید اندازه خط زبان فارسی بزرگتر از خط زبان بیگانه باشد.
۱۷- در صورت اقتضای موضوع آگهی، برای استفاده از نقشه و پرچم جمهوری اسلامی در آگهی باید پرچم رسمی و نقشه کامل کشور آورده شود.
۱۸- تبلیغات نباید تولیدات داخلی را بی ارزش نشان دهد.
۱۹- تبلیغ کالاها، خدمات و مصنوعات کشورهای بیگانه در صورتی مجاز است که عرضه و فروش آن در داخل کشور ممنوعیت قانونی نداشته باشد.
۲۰- تبلیغ بر روی تأسیسات، دیوارها، ابنیه و ساختمانهای سفارتخانهها و نمایندگیهای سیاسی دول خارجی ممنوع است.
۲۱- تبلیغ بر روی تأسیسات، دیوارها، ابنیه و ساختمانهای اشخاص حقیقی و حقوقی، دولتی و غیر دولتی منوط به کسب اجازه قبلی از صاحبان و مسئولان آنها میباشد.
۲۲- تبلیغ کالاها و فرآوردههایی که طبق تبصره ۴ ماده ۶ قانون اصلاح قوانین و مقررات مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران که اجرای استاندارد را در مورد آنها اجباری اعلام کرده است منوط به داشتن پروانه کاربرد علامت استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران میباشد. کانون مکلف به اخذ گواهی لازم از سفارش دهنده میباشد.
۲۳- سفارش دهندگان و سازندگان آگهیها باید مستندات لازم، قانع کننده و قانونی برای ادعاها و استدلالهای موضوع آگهی را داشته باشند.
۲۴- تبلیغ فیلمهای سینمایی، داستانی و… نیازمند اخذ مجوز از معاونت امور سینمایی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی میباشد.
ماده ۴) مسئولیت محتوای طرح تبلیغاتی و اجرا آن در چهارچوب قوانین موضوعه و مقررات جاری و دستورالعملهای اجرایی تبلیغات با مدیر مسئول کانون میباشد و ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی ناظر به حسن اجرای قوانین و مقررات تبلیغاتی بوده و در صورت احراز تخلف برابر مقررات اعمال مجازات خواهند کرد.
ماده ۵) کانونهای آگهی و تبلیغاتی موظفند نام کانون آگهی و تبلیغاتی و همچنین شماره پروانة خود را بر روی تابلو نصب کنند.
ماده ۶) رسیدگی به تخلفات کانونها و مدیران مسئول به شرح ذیل صورت خواهد گرفت:
الف – نوع اول: اخطار کتبی
ب – نوع دوم: احضار و توبیخ
ج – نوع سوم: تعلیق فعالیت مؤسسه حداکثر تا سه ماه
د – نوع چهارم: برکناری مدیر مسئول
ه- نوع پنجم: تعطیل موقت مؤسسه حداکثر تا شش ماه
و – نوع ششم: لغو پروانه و تعطیل دائم
تبصره: مجازات نوع پنجم و ششم به پیشنهاد کمیته استان و تصویب کمیته مرکزی اعمال خواهد شد.
ماده ۷) تکرار تخلف و عدم توجه به اخطار، احضار و توبیخ موجب تعلیق فعالیت مؤسسه و نهایتاً لغو پروانه فعالیت خواهد شد.
تبصره یک: در مواردی که جرم عمومی صورت گرفته باشد علاوه بر اعمال مجازاتهای مذکور، پرونده متخلف جهت رسیدگی به محاکم قضایی ارجاع داده خواهد شد.
تبصره دو: اعمال کلیه مقررات باید در پرونده کانون درج شود.
ماده ۸) اعمال مجازاتهای مقرر به تشخیص کمیتههای استانی انجام خواهد شد لکن ذینفع میتواند نسبت به اعمال مجازاتهای مذکور به کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی اعتراض نماید.
تبصره: در جلسه کمیته تبلیغات استان که موضوع آن اعمال یکی از مجازاتها در مورد کانون آگهی و تبلیغاتی باشد در صورتیکه در مرکز آن استان انجمن صنفی تبلیغات تشکیل شده باشد نماینده انجمن و اگر تشکیل نشده باشد و آن کانون عضو انجمن صنفی شرکتهای تبلیغاتی تهران باشد نماینده آن حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان با حق رأی شرکت خواهد کرد.
ماده ۹) کانونهای آگهی و تبلیغاتی میتوانند اعتراض خود را نسبت به اعمال مجازاتها از سوی کمیته سازمانهای تبلیغاتی استان حداکثر یک ماه پس از ابلاغ به اداره کل تبلیغات تسلیم و رسید دریافت نمایند. اداره کل تبلیغات موظف است حداکثر ظرف سه ماه نظر نهایی کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی کشور را پس از رسیدگی اعلام نماید.
تبصره: تصمیم کمیته مرکزی قطعی و لازم الاجراست.
ماده ۱۰) لغو پروانة کانون تبلیغاتی موجب اسقاط حقوِق دولت و اشخاص حقیقی یا حقوقی دیگر نمیشود و کانون متخلف از این ماده تحت پیگرد قانونی قرار خواهد گرفت.
ماده ۱۱) چنانچه مدیر مسئول کانون تبلیغاتی برکنار شود یا پروانه کانون لغو گردد مجدداً نمیتواند تقاضای تأسیس کانون یا مدیر مسئولی کانون دیگری را بکند مگر پس از انقضای دو سال از تاریخ ابطال آن و با نظر کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی.
ماده ۱۲) ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استانها موظف هستند فرم بانکی پرداخت عوارض موضوع تبصره ۳۶ قانون بودجه سهم وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را برای هر مورد اخذ و ضمیمه پرونده نمایند.
تبصره: دخل و تصرف در عوارض مأخوذه به منزله دخل و تصرف در وجوه دولتی بوده و با متخلف طبق آئین نامه و این دستورالعمل برخورد خواهد شد.
